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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显 示，三 
成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四 五”期 末4.5 个的目标尚 存很大差距。